惠誉下调中国评级展望至「负面」，中国财政部回应！
发布时间：2024-04-11 09:42:45来源：
周三，惠誉国际评级机构对中国信用评级的前景进行了调整，由原先的“稳定”降级为“负面”，尽管其A+的评级并未改变。这一调整主要是基于对中国公共债务持续增长与经济增长速度放缓的担忧。在报告中，惠誉指出：“此次评级前景的调整，反映了中国从依赖房地产的增长模式向政府认为更可持续的增长模式转变的过程中，公共财政面临的风险日益增大，同时经济前景也增加了更多的不确定性。”
惠誉预测，受房地产市场持续低迷和消费者支出疲软的影响，2024年中国国内生产总值（GDP）的增速将从2023年的5.2%降至4.5%，低于政府预测的5%。尽管预期的财政刺激措施可能在一定程度上缓解这些不利因素，但这也意味着债务问题将变得更加严重。惠誉预测，政府债务占GDP的比重将从2023年的56.1%上升到2024年的61.3%，这主要是因为中国政府为了刺激经济增长而加大了财政支持力度。
此外，惠誉还表示，中国的通货紧缩趋势令人担忧，持续的通货紧缩给中国的GDP增长带来了更大的风险。中国将于周四（11日）公布的3月份通胀数据，预计将提供更多关于通缩的线索。然而，尽管存在这些担忧，评级机构仍然维持中国的A+信用评级，因为与其他国家相比，中国的增长前景仍然相对强劲。中国经济的多样性和在全球贸易中的重要地位，仍有望推动其持续增长。
值得注意的是，此前穆迪也于去年12月将其对中国的展望下调至负面。对于惠誉的这一决定，中国财政部表示遗憾，并指出他们与惠誉评级团队进行了深入的沟通，报告也部分反映了中方的观点。然而，从结果来看，惠誉主权信用评级方法论的指标体系并未能有效前瞻性反映财政政策“适度加力、提质增效”对推动经济增长、进而稳定宏观杠杆率的正面作用。财政部强调，中国在2024年设定的3%赤字率是经过深思熟虑的，既符合当前的经济形势，也体现了稳健的财政政策。从长期来看，维持适度的赤字规模并有效利用债务资金，对于扩大国内需求、促进经济增长以及维护国家信用至关重要。中国政府始终在平衡经济发展、财政风险防控和财政可持续性等多个目标之间寻求最佳平衡。根据经济形势的变化，政府会科学合理地调整赤字规模，确保赤字率保持在合理水平。2024年设定的3%赤字率，既有利于经济的稳定增长，也能有效控制政府负债率，为未来可能出现的风险和挑战预留政策空间。此外，财政部还透露，经过各方共同努力，地方债务风险已得到明显缓解。地方政府法定债务的本息支付得到了有效保障，隐性债务规模正在逐步减少；政府拖欠企业账款的清理工作也取得了显著进展，地方融资平台的数量也在逐步减少。总体来看，我国地方政府债务化解工作正在稳步推进，风险总体可控。
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